2019年12月開(kāi)始,新型冠狀病毒在中國(guó)突然爆發(fā)。身處其中的中國(guó)交通行業(yè)企業(yè)積極配合政府和各級(jí)衛(wèi)生組織,主動(dòng)限制客運(yùn)往來(lái),控制人員流動(dòng),對(duì)疫情防控起到了重要的作用。但與此同時(shí),中國(guó)交通企業(yè)在短期內(nèi)也遭受了重大損失。在此環(huán)境下,對(duì)于中國(guó)的交通企業(yè)來(lái)說(shuō),不管是被動(dòng)還是主動(dòng),都需要對(duì)自身的管理模式和業(yè)務(wù)規(guī)劃做出必要的改變和調(diào)整。不僅僅是要應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的疫情,也需要在新業(yè)務(wù)環(huán)境中,重新校正企業(yè)發(fā)展方向,以面對(duì)疫情過(guò)后新商業(yè)環(huán)境的挑戰(zhàn)。從另外一個(gè)角度看,這次冠狀病毒疫情的爆發(fā),也間接推動(dòng)了交通行業(yè)的發(fā)展。
「新冠病毒」對(duì)交通企業(yè)的短期影響
從1月中旬開(kāi)始,各省市村縣紛紛從隔斷疫情傳播途徑的角度出發(fā),出臺(tái)各種措施,控制并減少人員流動(dòng)。比如,企業(yè)推遲復(fù)工或在家辦公,各大中小學(xué)延期開(kāi)學(xué),各種措施疊加,在短期內(nèi)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè),特別是客運(yùn)交通造成了不可避免的影響:
1、疫情之下,不同運(yùn)輸方式的業(yè)務(wù)量均有所下降
交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì),截止到2月6日,春運(yùn)旅客運(yùn)輸量為13.18億人次,同比下降35%,公路客運(yùn)10.7億人次,同比下降36.3%。農(nóng)歷初五以來(lái),春運(yùn)每天的客運(yùn)量平均在1300萬(wàn)人次左右,同比下降了80%以上。
參照2003年「SARS 病毒」對(duì)客運(yùn)交通影響的生命周期,預(yù)計(jì)在今年二季度內(nèi),客運(yùn)量較難恢復(fù)到病毒爆發(fā)前的水平。
2003年 SARS 病毒對(duì)交通客運(yùn)影響的生命周期
2、疫情對(duì)城市交通出行方式的選擇產(chǎn)生雙面影響
2020年北上廣深等城市公共交通出行占比已超過(guò)50%。然而,疫情期間,考慮到公共交通工具的安全性,許多居民減少出行或自備交通工具,這與今年來(lái)大力發(fā)展城市公共交通的理念相悖。
對(duì)于城市公共交通特別是軌道交通,在建設(shè)增長(zhǎng)率放緩的背景下,如何提升運(yùn)營(yíng)管理水平、提高運(yùn)力、提高乘客體驗(yàn),從而增加運(yùn)營(yíng)企業(yè)收益,成為新的關(guān)注點(diǎn)。
3、城市公共交通安全管理面臨的新挑戰(zhàn)
公共交通安全管理體系中重要的一項(xiàng)是「關(guān)鍵事件驅(qū)動(dòng)」。通過(guò)往年安全事件的處置和持續(xù)改進(jìn),企業(yè)大多已經(jīng)完善了公共交通的安全體系建設(shè)。本次疫情的爆發(fā),對(duì)城市公共交通的乘客健康監(jiān)控以及有限空間內(nèi)人員疏導(dǎo)和安全監(jiān)控提出了新的挑戰(zhàn)。
4、大數(shù)據(jù)平臺(tái)下的乘運(yùn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析
本次疫情爆發(fā)后,各地政府通過(guò)航空公司、鐵路總公司、城市路網(wǎng)指揮中心以及第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),快速對(duì)出行人員進(jìn)行合理管控和疏導(dǎo),大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)管理對(duì)于特殊時(shí)期的應(yīng)急管理起到了前所未有的支持作用。
同時(shí),在應(yīng)急處置過(guò)程中,也暴露了城市、路網(wǎng)數(shù)據(jù)管理的不足:大量系統(tǒng)還處于孤島運(yùn)行模式,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確,難以對(duì)乘客信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,數(shù)據(jù)管理能力和使用能力還不足以支持城市范圍內(nèi)的綜合組織協(xié)調(diào),對(duì)重大疫情的分析控制還不夠全面。
疫情過(guò)后,交通行業(yè)面臨的新發(fā)展趨勢(shì)
通過(guò)對(duì) SARS 期間國(guó)內(nèi)客運(yùn)數(shù)據(jù)的后評(píng)估分析,SARS 對(duì)客運(yùn)客流共計(jì)造成損失10.07億人次,占當(dāng)年客運(yùn)總量5.96%。從中長(zhǎng)期看,按照本底趨勢(shì)線理論,在新冠肺炎疫情結(jié)束6個(gè)月左右,交通客流可以恢復(fù)到本底趨勢(shì)線,繼而恢復(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。我們總結(jié)了一下,疫情過(guò)后,以下幾方面可能會(huì)為交通企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展趨勢(shì)。
1、加速智慧城市建設(shè)
最近幾年,城市「一卡通」聯(lián)網(wǎng)管理、高危運(yùn)營(yíng)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控、交通行業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善,應(yīng)急處置等綜合智能管控系統(tǒng)的規(guī)劃和可行性研究工作已經(jīng)在進(jìn)行,經(jīng)過(guò)這次疫情,城市對(duì)于這些綜合系統(tǒng)的建設(shè)將會(huì)提速、強(qiáng)化。
因而,完善城市級(jí)別的數(shù)據(jù)治理,建設(shè)基于智慧城市、智慧交通管控的大數(shù)據(jù)處置平臺(tái),從而提高城市級(jí)別大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析能力,增強(qiáng)政府應(yīng)急處置能力,將是智慧城市下一階段建設(shè)的重點(diǎn)。
2、加大逆周期調(diào)整力度
對(duì)比以往大規(guī)模別災(zāi)害發(fā)生,政府會(huì)通過(guò)加大逆周期調(diào)整力度,以緩解疫情爆發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)現(xiàn)金流、居民收入的沖擊。
政府調(diào)整的舉措主要包括企業(yè)和個(gè)人的定向稅收優(yōu)惠、通過(guò)財(cái)務(wù)政策調(diào)控,增加市場(chǎng)的流動(dòng)性、通過(guò)增加政府轉(zhuǎn)移支付力度,加快政府建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。
對(duì)照 SARS 時(shí)期的政策表明,逆周期調(diào)節(jié)政策在疫情期間明顯加碼、尤其是貨幣政策和重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。不難看出,雖然需求暫時(shí)受抑制,但貨幣信貸增長(zhǎng)仍然加速。
由于本次疫情發(fā)生在2019年底,爆發(fā)在2020年初,大部分政府工作目標(biāo)和方案尚未正式宣布,包括信貸額度、增長(zhǎng)目標(biāo)、財(cái)政赤字規(guī)模等。由此預(yù)測(cè),逆周期調(diào)節(jié)的空間比 SARS 期間更大。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)城市聯(lián)航聯(lián)運(yùn)立體交通建設(shè)
疫情結(jié)束后,大中型城市公共交通需要持續(xù)改善,公共交通發(fā)展將重點(diǎn)從獨(dú)立建設(shè)發(fā)展為綜合規(guī)劃。政府和企業(yè)需要增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與城市路網(wǎng)、高鐵與城市軌道交通等方式的立體規(guī)劃,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)公共交通的整合。此外,優(yōu)化資源,提升城市交通綜合治理能力,也可以進(jìn)一步提升城市的管理能力和運(yùn)行效率。
4、推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理的精細(xì)化
疫情過(guò)后,國(guó)家必將會(huì)繼續(xù)改善機(jī)場(chǎng)、鐵路以及城市內(nèi)公共交通的安全管理措施。政府對(duì)于交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理要求會(huì)帶動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理的精細(xì)化,包括資產(chǎn)交接、處置的過(guò)程中的安全控制、人員管理的安全控制、交通企業(yè)生態(tài)體系內(nèi)的供應(yīng)商、外委管理的精細(xì)化要求會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、行業(yè)將發(fā)展成為多種類經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)模式
交通企業(yè)可以通過(guò)區(qū)域內(nèi)零售、上蓋開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等方式完善多種經(jīng)營(yíng)模式,彌補(bǔ)企業(yè)短期的經(jīng)營(yíng)損失。政府可以借鑒國(guó)外先進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮現(xiàn)有交通企業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)政策傾斜,幫助企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)模式,提升自身盈利能力,抵御在疫情爆發(fā)期間企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
比如,疫情爆發(fā),促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)化遠(yuǎn)程